2016年西寧市科技計劃項目指南
2016年，西寧市科技計劃工作將緊緊圍繞全市國民經濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃總體目標，聚焦實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實《青海省人民政府關于改革省級財政科技計劃和資金管理的實施意見》《西寧市科技項目投入機制改革方案》文件精神，組織實施科技項目，解決影響產業(yè)發(fā)展的瓶頸問題，助力大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進科技與經濟緊密結合，支撐引領西寧經濟社會發(fā)展新常態(tài)。
 
一、指導原則

（一）堅持緊貼全市發(fā)展大局。
緊緊圍繞市委市政府重大工作安排，重點支持對西寧經濟和社會可持續(xù)發(fā)展帶動作用大、覆蓋面廣、關聯(lián)度高的重大項目，解決西寧經濟、社會發(fā)展中涉及全局性、行業(yè)性的重大科技問題。
（二）堅持突出企業(yè)創(chuàng)新主體。
堅持企業(yè)主體、市場導向，充分發(fā)揮企業(yè)在技術決策、研發(fā)投入、科研組織和成果轉化的主導作用。重點支持新技術研究開發(fā)和轉化，提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力，推動相關產業(yè)鏈條的延伸發(fā)展。
（三）堅持項目經費分類投入。
政府主導類科技項目，繼續(xù)采用財政資金先期投入的方式，重點解決制約經濟建設、社會發(fā)展中的科技瓶頸問題。市場導向類科技項目，全部采用項目資金后補助投入方式給予支持，形成主要由市場決定技術創(chuàng)新和資金分配的新機制。
（四）突出科技服務業(yè)培育扶持。
應用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡技術，依托各類科技創(chuàng)新載體支持技術轉移、檢驗檢測認證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及等專業(yè)科技服務和綜合科技服務。
 
二、支持重點

遵循西寧市“十三五”科技發(fā)展規(guī)劃，緊緊圍繞青海省科技廳與西寧市政府廳市會商議題，重點推進高新技術產業(yè)園區(qū)、農業(yè)科技園區(qū)、西寧中關村科技成果轉化基地等創(chuàng)新載體建設；努力打造大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新新引擎；實施重點項目，突破產業(yè)瓶頸難題，為推動經濟平穩(wěn)增長，夯實民生發(fā)展基礎提供有力的科技保障。
（一）凝練和布局一批高新技術成果轉化與產業(yè)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺能力建設等項目，推進西寧中關村科技成果產業(yè)化基地建設，帶動園區(qū)“4+1”產業(yè)發(fā)展，建設省級高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)。
（二）在西寧經濟技術開發(fā)區(qū)各園區(qū)（含縣域工業(yè)園），特別是國家高新區(qū)組織實施一批重大科技項目，在鋰電、光伏、生物資源及中藏藥領域突破急需解決的關鍵技術，促進創(chuàng)新產業(yè)集群發(fā)展。
（三）圍繞高原農作物制種、中藏藥、設施蔬菜、農產品加工等主導產業(yè)開展農業(yè)科技創(chuàng)新及產業(yè)化示范推廣，突出項目帶動推進科技扶貧。推進農業(yè)科技園區(qū)建設，全面提升高原特色現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。
（四）突出農村電子商務和跨境電子商務兩大領域，構建“眾創(chuàng)空間”等新興創(chuàng)業(yè)服務平臺，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新模式。
（五）圍繞建設“國家生態(tài)文明先行區(qū)”建設，實施“三廢”綜合治理、循環(huán)利用及城市智能交通、智慧社區(qū)建設等重點項目，開展生態(tài)環(huán)境控制和污染治理關鍵技術研發(fā)及推廣應用。
 
三、重點支持的技術領域

（一）新能源關鍵技術研究及應用
1、晶體硅光伏電池組件關鍵技術研究
支持晶體硅提純工藝研究，降低成本，提質增效；光伏組件工藝優(yōu)化和產業(yè)化研究，降低晶體硅電池組件封裝功率損失；開展晶體硅光伏電池測試、太陽能電-熱-暖聯(lián)產聯(lián)供復合系統(tǒng)、光伏電站現(xiàn)場在線電池組件檢測等關鍵技術研究。
2、儲能電池技術開發(fā)研究
 支持電池級碳酸鋰、硅碳復合負極材料、鋰電池電解液、鋰電隔膜材料等制備工藝及產業(yè)化研究，加強電池成組技術、檢測技術研究及成套設備試制，開發(fā)與新能源汽車、光伏、風力并網(wǎng)發(fā)電、智能電網(wǎng)等配套的儲能電池，促進新能源電池產業(yè)鏈發(fā)展。
   3、智能電網(wǎng)技術開發(fā)及應用
   重點開展光伏微電網(wǎng)、交直流混合配用電系統(tǒng)等關鍵技術研究應用，推動建筑物及工農業(yè)生產中太陽能新型城鎮(zhèn)配電網(wǎng)應用示范工程建設，集成采用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術，開發(fā)微型逆變器、光伏自動跟蹤裝置、分布式光伏電站集中管控系統(tǒng)等，推動光伏發(fā)電的規(guī)?；瘧?。
（二）新材料開發(fā)與制備技術研究
1、功能性非金屬材料研究與開發(fā)
   重點研發(fā)功能玻璃、功能陶瓷等節(jié)能型綠色環(huán)保的功能性無機非金屬材料；支持高純超細粉、納米粉體等新型功能性儲能材料和涂層材料制備技術。
2、新型復合材料的研發(fā)與制備工藝
  開展具有高性能和輕量化金屬合金材料及先進生產加工技術；進行鋁、銅、鈦等有色金屬合金功能性材料制備工藝及產業(yè)化研究；支持高強度、耐疲勞高性能的鋁基、鎂基等復合材料制備關鍵技術。
3、特色化工材料制備技術研究
   重點研發(fā)面向特色礦產資源產業(yè)產品升級以及資源高效開發(fā)利用的化工產品；開展技術攻關，技術改造，技術集成、示范和推廣，提高礦產資源的綜合利用效率；開展適用于工業(yè)企業(yè)的節(jié)水節(jié)能新型化工材料及相關制備技術。
（三）有色金屬加工
1、有色金屬產品開發(fā)
支持高強度有色金屬合金品種研發(fā)；研究有色金屬合金薄板、厚板、型材和鍛件的工程化技術，拓展有色金屬產品的功能及應用領域，促進產業(yè)集群建設。
2、有色金屬加工技術研究及應用
研究有色金屬工業(yè)技術創(chuàng)新，支持新工藝、新技術在有色金屬加工中的示范應用與加工裝備技術研究，開展延伸產業(yè)鏈、提高附加值的產品研發(fā)。
（四）藏毯紡織
1、藏毯紡織技術應用研究
高性能梳毛機校準組件研發(fā)。針對牦牛絨纖維長度短、強力弱、纖維蓬松的特點，研發(fā)精梳成條及高支化紡紗技術。開展現(xiàn)代電子信息、自動化等技術應用研究，支持新型噴染和動物、植物、人工纖維合織等工藝的開發(fā)應用；優(yōu)化藏毯制作工藝，拓展藏毯紡織產品的用途和材質研究，延伸產業(yè)鏈。
2、藏毯紡織技術創(chuàng)新升級及產業(yè)化研究
鼓勵支持藏毯紡織行業(yè)的技術創(chuàng)新升級及產業(yè)化研究，攻關制約發(fā)展的關鍵技術，提高藏毯紡織產品的產能和工藝水平，促進產業(yè)集群建設。
（五）裝備制造技術研發(fā)及應用
1、數(shù)控機械產品創(chuàng)新應用與制造
   圍繞數(shù)控機床行業(yè)開展具有自主知識產權的數(shù)控化機械設備的創(chuàng)新設計，研究制造裝備共性關鍵技術，推動數(shù)控技術與機械技術的結合，開發(fā)專用數(shù)控等制造裝備核心部件。
   2、專用裝備及成套設備的產業(yè)化
   圍繞石油、環(huán)衛(wèi)等行業(yè)對專用裝備的需求，重點發(fā)展抽油機、環(huán)衛(wèi)車等設備，研究提高整機和動力系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)、傳動系統(tǒng)及關鍵零部件的可靠性和耐久性的技術，提高石油裝備、環(huán)衛(wèi)裝備以及其他具有優(yōu)勢的專用裝備技術水平及產業(yè)化。
（六）中藏藥研制與生物資源開發(fā)技術
1、藥物開發(fā)
支持通過現(xiàn)代醫(yī)學技術手段對中藏藥大品種進行質量標準、藥理藥效和臨床有效性等方面研究，實現(xiàn)中藏藥大品種的二次開發(fā)，提高民族醫(yī)藥的療效和標準；支持具有良好臨床應用前景仿制藥的研發(fā)。支持傳統(tǒng)藏藥的劑型開發(fā)，開展質量穩(wěn)定性、臨床試驗、質量標準等研究。
2、保健品開發(fā)
支持通過分離純化等先進技術手段，以紅景天、青稞、枸杞等青海特色資源為主要原料，開發(fā)具有保健功能的食品添加劑和藥用價值的醫(yī)藥中間體。
3、生物資源及農畜產品開發(fā)利用
   針對沙棘、枸杞、白刺、黑果枸杞等青海特色漿果中原花青素、多糖、黃酮、棕櫚油、蛋白質等活性成分及功能研究，開發(fā)高原特色產品，制定產品標準，開展關鍵技術及產業(yè)化突破。針對牦牛、藏羊等特色資源，開展新型有機畜產品規(guī)?；a。
（七）科技服務業(yè)
1、電子信息新技術應用研究
   開展現(xiàn)代物流、工業(yè)安全生產、環(huán)境監(jiān)測、智慧城市等行業(yè)的電子信息技術應用研究，支持小微企業(yè)開展物聯(lián)網(wǎng)技術、網(wǎng)絡傳輸技術、系統(tǒng)集成技術、資源打包技術、大數(shù)據(jù)處理技術等應用研發(fā)。
   2、電子信息核心技術開發(fā)
   加強虛擬化技術、海量數(shù)據(jù)存取、大規(guī)模并行處理、數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)挖掘等電子信息核心技術研究，面向環(huán)保、交通、公共安全、科技服務等不同行業(yè)與不同規(guī)模，創(chuàng)新服務模式，推動電子信息應用服務平臺建設，培育發(fā)展相關應用服務產業(yè)。
   3、現(xiàn)代服務業(yè)科技能力建設
   支持生產力促進中心、科技信息機構等科技中介服務機構能力建設，包括技術轉移服務、科技咨詢、中小企業(yè)云服務、科技金融等服務。開展物品電子商務服務、產業(yè)價值鏈協(xié)同電子商務服務等技術研究；支持現(xiàn)代物流、一體化電子商務、技術轉移轉化、知識產權、科技咨詢等為主要內容的公共科技技術服務平臺建設。
   4、文化與科技融合創(chuàng)新
  以西寧地區(qū)民俗文化、河湟文化、昆侖文化等特色文化為依托，重點支持特色民族傳統(tǒng)工藝品開發(fā)、現(xiàn)代信息技術在會展、旅游、傳媒業(yè)態(tài)中的應用等。 支持文化創(chuàng)意、動漫設計、數(shù)字出版、數(shù)字音像、數(shù)字旅游等新興文化產業(yè)的關鍵裝備及軟件產品開發(fā)應用；開展實施傳統(tǒng)文化產業(yè)改造和新興文化業(yè)態(tài)培育工程，推動文化與科技融合，促進文化產業(yè)科技能力建設。
（八）現(xiàn)代農業(yè)
1、優(yōu)良農作物新品種的引進、選育與示范推廣
繼續(xù)支持小麥、青稞、油料、馬鈴薯、蔬菜、果品等優(yōu)良品種引進培育，開展新品種選育以及現(xiàn)有優(yōu)良品種的提純復壯技術研究與示范，推進優(yōu)良新品種擴繁技術集成和規(guī)?；a。
2、飼用作物新品種的引進選育與示范推廣
引進選育優(yōu)良飼用作物新品種，建立規(guī)?；狈N基地，示范推廣優(yōu)良飼草新品種，延伸飼草產業(yè)鏈，服務畜牧業(yè)生產、改善生態(tài)環(huán)境、培肥地力。
3、農牧業(yè)優(yōu)質高效生產關鍵技術示范與推廣
優(yōu)質高產農作物新品種繁育，蔬菜安全生產技術集成，果品、食用菌等經濟作物繁育，設施高效生產配套技術集成，生態(tài)、循環(huán)農業(yè)技術，畜種改良及現(xiàn)代設施畜牧業(yè)養(yǎng)殖，規(guī)?；胤N養(yǎng)殖技術等研究與示范。
4、土壤改良技術研究與示范
針對耕地有機質下降、土壤養(yǎng)分失衡、土壤中有毒有害物質逐年增加等問題，以提高土地綜合生產能力為目標，支持土壤改良技術及模式研究，進行綜合配套技術集成與示范。
5、新型肥料及精準施肥技術
重點支持主要農業(yè)生產模式全程需肥規(guī)律研究及應用，進行功能性肥料、生物肥、專用多效肥料、水溶性肥料、緩控釋肥料等新型肥料應用示范，開展農田養(yǎng)分綜合管理及精準施肥技術研究與示范。
6、病蟲害綠色防控
重點支持農作物病蟲草害綜合治理技術應用與示范，新型多功能生物農藥以及高效、低毒、環(huán)境友好型化學農藥配套施用技術研究與示范。
7、農業(yè)信息化開發(fā)及應用
重點支持農業(yè)信息快速獲取與智能處理技術研究及專家系統(tǒng)開發(fā)，農業(yè)智能生產決策、管理、監(jiān)測技術集成示范，農業(yè)信息化服務示范。
8、農業(yè)機械裝備引進開發(fā)與應用
按照農機農藝結合的要求，支持引進開發(fā)智能化、節(jié)能化、輕型化、自動化、安全化、易操作的大中小型農業(yè)機械裝備，重點包括耕整機械、播種機械、育苗機械、栽植機械、施肥機械、地膜機械、收獲機械、青貯機械、畜牧機械、設施農業(yè)機械等。
9、畜禽糞便資源化利用
以畜禽糞便為主要原料，利用微生物發(fā)酵菌劑等發(fā)酵技術，進行優(yōu)質有機肥料以及高效有機無機復混肥料的規(guī)?；a。實現(xiàn)固體廢棄物的無害化處理及資源化利用。
（九）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)及人才培養(yǎng)
1、人才培養(yǎng)
支持優(yōu)秀特派員實施具有市場潛力和特色優(yōu)勢的科技產業(yè)鏈項目，培育和發(fā)展特色產業(yè)，帶動我市經濟的快速發(fā)展；開展星火培訓，重點支持各類實用技術培訓，促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、實用人才培養(yǎng)。
2、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
支持我市優(yōu)勢學科、行業(yè)、領域的學科帶頭人、優(yōu)秀青年科技人才、科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人才和“人才小高地”科技創(chuàng)新團隊，以創(chuàng)新科技服務模式，促進科技成果轉化，提高基層科技創(chuàng)新能力為目標，重點支持法人科技特派員和科技型農業(yè)合作社聯(lián)合開展新產品新技術集成應用示范。
（十）生態(tài)環(huán)保與節(jié)能減排
1、生態(tài)建設關鍵技術開發(fā)及應用
開展優(yōu)質高產、抗逆性強、生態(tài)經濟功能良好的城鄉(xiāng)綠化樹種及鄉(xiāng)土樹種的種質資源收集、引進、創(chuàng)新和新品種選育、擴繁。開展生態(tài)林生物災害診斷與持續(xù)控制、多功能生態(tài)林建設技術、低效林、退化林分改造等森林可持續(xù)經營技術研究與示范。實施“西寧●中國夏都”生態(tài)氣候評估。支持頻危野生動物保護與種群建設技術研究。
2、森林資源保護和利用
重點支持林果、林藥、林菌、林花等林下種植業(yè)和林下養(yǎng)殖業(yè)模式創(chuàng)新和關鍵技術研發(fā)。提高森林資源的保護和利用水平，優(yōu)化林業(yè)產業(yè)結構，促進農民增收致富。
3、污染控制與循環(huán)利用技術
開展水源地保護、大型水庫等區(qū)域及周邊污染控制技術研究與示范，開展工業(yè)與生活污水高效處理、資源化循環(huán)利用工藝設備與關鍵技術研究。加強村鎮(zhèn)生活污水處理技術、集約化養(yǎng)殖場污水處理及綜合利用技術研究與示范。支持城鎮(zhèn)生活污水全收集全處理。支持西寧市大氣污染深度治理綜合項目。
4、節(jié)能減排技術
支持冶金、化工、生物醫(yī)藥等行業(yè)節(jié)能清潔生產、廢棄物的回收利用、大宗工業(yè)固廢新型高效綜合利用等關鍵技術研究，進行以節(jié)電降耗、提高效率為目的的節(jié)能減排研究，開發(fā)高效除塵、多種煙氣污染物的控制技術并示范應用。支持中水回用技術。
支持電解銅箔降耗技術研發(fā)、原鋁生產及深加工過程中節(jié)能降耗技術研究。多晶硅降耗生產研發(fā)出適用于多晶硅生產的高效、節(jié)能熱耦精餾提純系統(tǒng)。集聚建筑節(jié)能與結構一體化體系研發(fā)及產業(yè)化重點研究集聚建筑節(jié)能體系，解決傳統(tǒng)保溫層易開裂、脫落、防火性能差、使用壽命短的技術難題。“三廢”監(jiān)控與測量技術應用及研究。支持企業(yè)開展生產過程的環(huán)境監(jiān)控和測量技術研究，進行水和廢水、空氣和廢氣、土壤底質及固廢等污染物的檢測技術應用研究，有效控制和治理生產中污染物的排放。
（十一）科技惠民
1、醫(yī)療衛(wèi)生技術
支持開展西寧地區(qū)居民常見病、多發(fā)病的臨床診治新技術研究,加強疾病診斷與治療技術規(guī)范化，重視多學科綜合診治模式的建立；開展臨床新技術安全性、有效性評價研究；開展安全、有效、低成本、適宜基層推廣的臨床技術研究；重點支持急性高原病肺水腫和腦水腫易感性的遺傳學機制研究；分子網(wǎng)絡學闡釋急性高原病肺水腫和腦水腫的發(fā)病機制研究；急性重癥高原病肺水腫和腦水腫精準醫(yī)學診治技術研究。開展新生兒出生缺陷篩查新技術的研究與示范。開展人畜共患病的防治技術示范推廣。
2、食品安全關鍵技術研究與示范
以糧油、果蔬、畜禽等農產品為重點，開展質量標準和檢測技術研究，建立完善的質量標準和檢測技術規(guī)程。加強農產品質量安全關鍵控制技術和綜合配套技術，進行食品安全溯源體系關鍵技術開發(fā)與應用，完善農產品質量安全評價技術體系。
3、智慧交通、社區(qū)關鍵技術集成應用
搭建交通智能化管理信息平臺，研究開發(fā)智能交通管理系統(tǒng)關鍵技術，解決交通擁堵問題。支持建立基于物聯(lián)網(wǎng)、云計算等高新技術為內容的社區(qū)服務平臺。以社區(qū)居民為服務核心，為居民提供社區(qū)管理、安全保衛(wèi)、居家養(yǎng)老、健康保健、電子商務、文化娛樂和社區(qū)生活等智慧化服務，以信息化技術推進社區(qū)管理，為社會化管理提供示范樣板。
（十二）科技能力建設
1、科技創(chuàng)新平臺建設
支持新建園區(qū)科技企業(yè)孵化器、科技創(chuàng)業(yè)園公共技術服務能力建設，鼓勵科技研發(fā)中心及重點實驗室建設。引導科技型小微企業(yè)通過產學研聯(lián)合攻關，研究開發(fā)具有自主知識產權的高新技術產品，提升企業(yè)的市場競爭力。探索制定科技型企業(yè)、科普基地、科技研發(fā)中心獎勵辦法，對其中績效優(yōu)良的給予資助。
2、開展產業(yè)技術創(chuàng)新、創(chuàng)新體系建設、城市發(fā)展等創(chuàng)新環(huán)境研究，研究相關配套政策，為政府提供決策依據(jù)。
 
四、支持方式

1、政府導向類項目，采用財政資金先期投入、直接補助的方式。嚴格控制項目數(shù)量，提高項目質量規(guī)范實施，績效評估，凸顯科技研發(fā)項目對我市經濟社會發(fā)展的引領作用，突出研發(fā)項目的前瞻性和導向性。
2、市場導向類項目采取先立項后補助方式支持。項目立項后，由企業(yè)先行投入資金，進行項目研發(fā)，項目完成并取得成果或者績效，經績效考核和研發(fā)投入評審確定后，給予補助。通過后補助經費的引導作用，提高科研經費使用效益。
 
五、申報要求

（一）項目申報單位基本條件
1、 項目申報單位應是本市區(qū)域內注冊的具有獨立法人資格的企事業(yè)單位；
政府導向類項目申報單位為西寧地區(qū)具有獨立法人資格的科研院所，高等院校、事業(yè)單位。進行科技成果轉化的政府導向類項目，必須與企業(yè)合作。
市場導向類項目申報單位為西寧地區(qū)注冊的、具有獨立法人資格的企業(yè)組織實施。
2、申報單位應具備承擔相應科技計劃項目的工作基礎和條件，具有較強的項目組織管理能力和產學研合作的研發(fā)團隊，規(guī)章制度健全，同時具有良好誠信；后補助項目申報單位應具備較強的研發(fā)投入能力并能夠承擔相應風險；
3、申報單位有健全的財務管理機構和財務管理制度，能夠做到經費?？顚Ｓ茫瑔为毢怂?，能為完成項目任務提供必要的配套資金；
4、鼓勵產學研結合，提高項目研究水平，產學研聯(lián)合項目應由企業(yè)為主體，聯(lián)合省內外高校及科研院所共同申報，聯(lián)合申報單位應簽有責權利明確的項目合作協(xié)議；
5、截止2015年底有應結未結和撤消項目等不良信用記錄的單位和項目負責人，不能申報2016年度計劃項目。
（二）項目申報及時限要求
請到西寧科技信息網(wǎng)(http://xnkj.xining.gov.cn/) 青海青年創(chuàng)業(yè)園官網(wǎng)，下載《西寧市科技計劃項目申報書》、申報書一式二份，A4紙打印，并附電子版申報書。各項目申報單位經單位注冊地所在的區(qū)縣、園區(qū)科技管理部門審核推薦；市級行政事業(yè)、科技型企業(yè)等單位可直接向市科技局申報。
請于2016年2月29日前，將項目紙質材料報送到西寧市科技局相關處室。逾期不予受理。
（三）聯(lián)系方式
高新技術發(fā)展計劃處馬海玲  8230515
農村社會科技發(fā)展處阿巖君  8230521
地  址：西寧市南關街43號市政府四樓西側
郵  編：810000