在9月，團省委通過其官方微信“青春之海”發(fā)布告，“青海青年之聲”互動社交平（http://qh.qnzs.youth.cn）開始上線試運營。自開通以來青海各地青年網(wǎng)友紛紛通過該平臺進行了提問，在2015年10月20日青海團省委工農青年部部長安志忠對網(wǎng)友關心的創(chuàng)業(yè)問題進行了集中回復，下面跟青小青一起去看一看吧！

青年網(wǎng)友提問：申請大學生青年創(chuàng)業(yè)貸款需要準備的材料？要走哪些步驟？國家有哪些政策？望相關人士詳細回答！謝謝??！

團省委工農青年部部長安志忠答復：這位創(chuàng)業(yè)青年您好：  我是青海團省委工農青年部部長安志忠，很高興收到你的提問。青海共青團對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生小額貸款政策到目前只有一款，就是青創(chuàng)業(yè)扶貧行動。是共青團、扶貧局、郵儲銀行共同推出的扶持大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的小額貸款項目。是要在你創(chuàng)業(yè)地或出生地、戶籍所在地（青海省內）縣級團委申請，他們會告訴你所需的材料等。我省人社部門還有支持的小額貸款項目，需要到人社部門（就業(yè)局）咨詢。你可以撥打我的電話0971-8219621，18609789629，咨詢詳情。給你附一份青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動的文件內容(摘要)。不知你對我的答復是否滿意，謝謝你!

關于深入推進青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動的實施意見

一、扶持對象。

年齡在40周歲（含）以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生（團隊）（以下簡稱返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生），經(jīng)申請符合扶持方向的創(chuàng)業(yè)項目。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生應具有較強的創(chuàng)業(yè)愿望和一定的創(chuàng)業(yè)基礎，并具備相應的經(jīng)營管理、溝通協(xié)調能力和專業(yè)知識等基本創(chuàng)業(yè)素質，無不良信用記錄。農牧區(qū) “青海青年創(chuàng)業(yè)獎”獲得者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及“領頭雁”、青年科技特派員、青年信用示范戶、大學生村官等各類優(yōu)秀農牧區(qū)創(chuàng)業(yè)人員給予優(yōu)先考慮。二、扶持方向。重點扶持種植、養(yǎng)殖、農畜產品加工、民族手工、民族（民俗、民間）文化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、商貿服務、農牧區(qū)電商等與產業(yè)扶貧相關聯(lián)的創(chuàng)業(yè)項目，并逐步向能夠有效帶動貧困群眾增收的其它新型業(yè)態(tài)延伸。三、合作銀行經(jīng)團省委、省扶貧開發(fā)局與郵儲銀行青海省分行研究決定，自2015年起，由中國郵儲銀行青海省分行負責為“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”創(chuàng)業(yè)項目提供小額貸款服務。團縣委會同縣扶貧局按照省級三方合作協(xié)議有關規(guī)定與縣郵儲銀行支行（所）簽訂合作協(xié)議。協(xié)議內容必須符合《關于創(chuàng)新金融扶貧機制加大產業(yè)化扶貧工作力度的意見》（青扶局〔2014〕90號）有關放大倍數(shù)、風險控制與補償?shù)纫?。四、扶持內容（一）擔保支持。根?jù)“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”開展情況，由省扶貧開發(fā)局協(xié)調省財政分年度安排下達到縣（市、區(qū)）財政擔保資金和貸款貼息。依據(jù)團省委、省扶貧開發(fā)局、郵儲銀行青海省分行三方簽訂的合作協(xié)議，2015年新安排到各縣（市、區(qū)）共計3000萬元的財政擔保資金（擔保金分配見附件1），分別由各縣（市、區(qū)）扶貧部門注入當?shù)剜]儲銀行專戶，專項用于創(chuàng)業(yè)項目擔保。其中黃南州、玉樹州、果洛州安排的擔保資金由各州扶貧部門注入州一級郵儲銀行專戶，根據(jù)所屬各縣創(chuàng)業(yè)項目申請審核情況，由郵儲銀行統(tǒng)籌進行抵押放貸；西寧市安排的擔保資金由市扶貧部門注入市級郵儲銀行專戶，統(tǒng)籌協(xié)調團市委、市級郵儲銀行等單位，解決農牧區(qū)返鄉(xiāng)大學生在所轄四區(qū)從事創(chuàng)業(yè)項目、符合扶持條件和方向的信貸需求。財政擔保資金產生的銀行利息，必須用于創(chuàng)業(yè)扶持項目貸款和貼息。2014年度扶持的創(chuàng)業(yè)項目貸款償還完畢后，各縣（市、區(qū)）扶貧部門負責將已安排到縣的2000萬元財政擔保資金進行回籠，2014年度擔保金未使用的項目縣，擔保資金本息一并注入郵儲銀行專戶，繼續(xù)用于開展此項工作，與2015年安排到縣的財政擔保資金本息一并形成滾動扶持、循環(huán)放貸的模式。（二）貸款支持。結合實際需求，原則上按照每個大學生（團隊）5-50萬元的標準給予創(chuàng)業(yè)項目貸款扶持。自籌資金規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)項目可適當擴大擔保貸款額度，最高不超過150萬元。貸款周期為1—2年。根據(jù)申報項目的不同擔保方式，采取3種不同利率放款。一是強抵押放貸，貸款申請人抵押物符合銀行相關政策要求，按照國家同期基準利率執(zhí)行；二是弱抵押放貸，即貸款申請人抵押物不能完全符合銀行相關要求，按基準利率增加1.5個百分點執(zhí)行；三是無抵押放貸，即貸款申請方無抵押物，僅以項目擔保金擔保進行放貸，按基準利率增加2個百分點執(zhí)行。貸款利率采取直接補貼的方式，由縣級扶貧部門依據(jù)扶持項目貸款額度，按照人民銀行公布的同期貸款基準利率補貼給放貸銀行。采取弱抵押放貸或無抵押放貸上浮的貸款利率，由項目申請團隊承擔。貸款貼息期限不得超過2年。（三）服務支持。團省委利用現(xiàn)有“導師服務團”的資源優(yōu)勢，對獲得項目貸款的創(chuàng)業(yè)團隊進行“一對一”幫扶，最大限度規(guī)避創(chuàng)業(yè)初期風險。結合全省“雨露計劃”培訓項目實施，團省委將聯(lián)合省扶貧局對創(chuàng)業(yè)青年分層次、分項目、分行業(yè)進行針對性培訓。郵儲銀行要做好對各營業(yè)網(wǎng)點信貸員的業(yè)務培訓，同時做好對項目實施縣的金融政策宣傳。六、推薦程序“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”信貸資金支持項目，按照“創(chuàng)業(yè)大學生申請、團組織重點推薦、扶貧部門初步審核、合作銀行終審放貸”的程序進行。按照屬地化管理要求，由符合條件的大學生（團隊）向創(chuàng)業(yè)所在地縣（市、區(qū)）團委提出申請，并填寫《“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”項目扶持申請表》（見附件2）。在西寧市四區(qū)從事創(chuàng)業(yè)項目的農牧區(qū)返鄉(xiāng)大學生（團隊），向四區(qū)團委提出申請，上報團市委后，按上述程序推薦審核放貸。團縣委應當建立健全“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”信貸資金扶持項目檔案和管理臺賬。包括《“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”項目扶持申請表》、創(chuàng)業(yè)團隊各成員身份證復印件、畢業(yè)證復印件、營業(yè)執(zhí)照復印件、開戶銀行出具的自有資金證明復印件、團隊成員合伙協(xié)議等。

青年網(wǎng)友提問：青海青年網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的前景怎么樣？

團省委工農青年部部長安志忠答復：這位創(chuàng)業(yè)青年你好：很高興收到你的提問。對于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)的前景本人由于閱歷有限，不敢妄加推測。但有一點，全社會鼓勵互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，從中央到地方，出臺了一系列鼓勵這方面的政策措施，可在網(wǎng)上搜索查詢。雖然青海網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)起步比較晚，人才匱乏，但我們有豐富的農牧業(yè)資源，可在農牧業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+方面多做文章。只要敢于付出、先于網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)步伐，青海青年網(wǎng)絡創(chuàng)業(yè)會有一席之地。祝你創(chuàng)業(yè)成功！

青年網(wǎng)友提問：我想創(chuàng)業(yè)，請問青海目前都有哪些服務青年和大學生創(chuàng)業(yè)政策？

團省委工農青年部部長安志忠答復：共青團組織目前能為創(chuàng)業(yè)青年提供的幫助措施有以下6個方面：一、園內孵化和園外孵化青海青年創(chuàng)業(yè)園建于2009年，現(xiàn)辦公在生物園區(qū)（西寧市城北區(qū)生物園區(qū)經(jīng)四路26號10號樓），主要為創(chuàng)業(yè)青年提供咨詢服務、創(chuàng)業(yè)項目孵化等。分為園內孵化和園外孵化，青海青年創(chuàng)業(yè)園秉承“竭誠服務青年”的服務理念，對創(chuàng)業(yè)企業(yè)和創(chuàng)業(yè)者提供全程跟蹤服務，為青年創(chuàng)業(yè)企業(yè)提免費的辦公用房，免費為企業(yè)代辦工商注冊和稅務登記，努力為入園企業(yè)營造低成本、高效率的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在為園內園外孵化企業(yè)提供基礎服務的基礎上，青海青年創(chuàng)業(yè)園積極引進戰(zhàn)略合作伙伴和科技中介服務機構，為企業(yè)發(fā)展配置各種有力資源。與青海省信保集團等多家服務機構建立了戰(zhàn)略合作關系，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專業(yè)化服務。入孵創(chuàng)業(yè)園條件和相關問題咨詢可撥打聯(lián)系電話：8062165。目前，正在逐步推進各市州、縣級創(chuàng)業(yè)園建設，西寧、湟源、樂都青年創(chuàng)業(yè)園相繼建成，新建的青年創(chuàng)業(yè)孵化園有海西青年創(chuàng)業(yè)園、壹空間等，在建的有海東市、尖扎縣、玉樹市青年創(chuàng)業(yè)園。二、提供政策保障近年來，團省委先后聯(lián)合財政、人社、就業(yè)、金融、扶貧、農牧等部門部門制定出臺了《關于進一步做好青年創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款財政貼息有關工作的通知》、《關于進一步促進高校畢業(yè)生就業(yè)工作的實施意見》、《關于進一步做好促進就業(yè)工作的實施意見》、《關于聯(lián)合開展貧困地區(qū)大學生“青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動”的實施方案的通知》等一系列扶持、促進青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)的相關政策性文件。三、創(chuàng)業(yè)培訓青海青年創(chuàng)業(yè)園每年分批開展全省青年創(chuàng)業(yè)培訓，主要針對全省創(chuàng)業(yè)青年開展政策解讀、導師巡診、創(chuàng)業(yè)講堂、交流考察等，詳情可關注青海青年創(chuàng)業(yè)園微信公眾平臺。團省委每年會爭取專項經(jīng)費開展農牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”培訓，主要開展訂單式創(chuàng)業(yè)培訓，參訓學員由各級團組織從當?shù)卮_定培養(yǎng)的農牧區(qū)青年創(chuàng)業(yè)致富“領頭雁”中產生。近期，團省委爭取到省扶貧局的大力支持，將于今年起開展全省青年致富帶頭人培訓，計劃每年培訓1000人，培訓詳情和報名事宜可到當?shù)貓F縣（市、區(qū)）委咨詢。四、導師服務我們成立了“青海青年創(chuàng)業(yè)導師團”，采取導師“一對一”結對幫扶模式，通過導師在人際資源、信息共享、投融資、項目交流等領域的優(yōu)勢，積極為園內、園外孵化的創(chuàng)業(yè)青年提供導師幫扶服務，目前，共聘請省內外各行業(yè)創(chuàng)業(yè)導師309人。2014年啟動了“全國青年創(chuàng)業(yè)導航計劃”，聯(lián)系20名省外企業(yè)家作為我省創(chuàng)業(yè)導師與創(chuàng)業(yè)青年結對，有力的促進了創(chuàng)業(yè)青年創(chuàng)業(yè)成功率。五、創(chuàng)業(yè)大賽自2010年起，團省委成功舉辦了4屆青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽，覆蓋創(chuàng)業(yè)青年20000余人，一大批具有創(chuàng)新精神的創(chuàng)業(yè)青年脫穎而出，成為帶動我省青年創(chuàng)業(yè)的排頭兵。青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富大賽的舉辦，不僅開拓了創(chuàng)業(yè)青年視野，還得到全國知名企業(yè)家的現(xiàn)場點評，部分企業(yè)打開了市場銷路。今年將與省人力資源和社會保障廳舉辦青海省首屆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽暨創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果，可通過所在地人社部門（就業(yè)局）咨詢報名。六、金融支持1．人社部門小額貸款。長期以來，人社部門（就業(yè)局）一直在開展創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，并取得了明顯成效。您可以通過當?shù)厝松绮块T（就業(yè)局），申請人社部門的小額貸款。2.青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動。2015年，共青團青海省委、青海省扶貧開發(fā)局、郵儲銀行青海省分行共同制定了《關于深入推進青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動的實施意見》。扶貧局劃撥擔保資金3000萬元，專項用于創(chuàng)業(yè)項目擔保。青春創(chuàng)業(yè)扶貧行動在全省43個縣（市、區(qū)）開展，覆蓋面達100%。對象選擇上確定為年齡在40周歲（含）以下返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大中專畢業(yè)生，農牧區(qū) “青海青年創(chuàng)業(yè)獎”獲得者、創(chuàng)業(yè)致富帶頭人及“領頭雁”、青年科技特派員、青年信用示范戶、大學生村官等各類優(yōu)秀農牧區(qū)創(chuàng)業(yè)人員給予優(yōu)先考慮。扶持方向上重點扶持種植、養(yǎng)殖、農畜產品加工、民族手工、民族（民俗、民間）文化、鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)環(huán)保、商貿服務、農牧區(qū)電商等與產業(yè)扶貧相關聯(lián)的創(chuàng)業(yè)項目，并逐步向能夠有效帶動貧困群眾增收的其它新型業(yè)態(tài)延伸。結合實際需求，原則上按照每個大學生（團隊）5-50萬元的標準給予創(chuàng)業(yè)項目貸款扶持，自籌資金規(guī)模較大的創(chuàng)業(yè)項目可適當擴大擔保貸款額度，貸款周期為1—2年。根據(jù)申報項目的不同擔保方式，采取3種不同利率放款，既降低了財政擔保資金和銀行信貸風險，又符合金融支持普惠面和青年需求。款利率采取直接補貼的方式，按照人民銀行公布的同期貸款基準利率補貼給放貸銀行。創(chuàng)業(yè)青年可向戶籍所在地或創(chuàng)業(yè)所在地的團縣（市、區(qū)）委提交貸款申請，經(jīng)與當?shù)胤鲐毑块T聯(lián)合審核后推薦給當?shù)剜]儲銀行，由郵儲銀行負責最終審核及放貸工作。