關(guān)于做好2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作的通知
        各市（州）財(cái)政局、文化旅游局，省直有關(guān)文化旅游企業(yè)（單位）：
為充分發(fā)揮文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金的支持引導(dǎo)作用，集中資金、集中力量重點(diǎn)打造一批精品文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推進(jìn)各地優(yōu)質(zhì)文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)，進(jìn)一步加快我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照《青海省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金使用管理辦法>的通知》（青財(cái)行字〔2014〕1226號(hào)）《青海省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)<青海省省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法>的通知》（青財(cái)行字〔2014〕1705號(hào)）規(guī)定，省財(cái)政廳、省文化和旅游廳將開展文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
        一、申報(bào)方向
        （一）打造提升“青繡”品牌；
        （二）創(chuàng)建省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)；
        （三）規(guī)模以上文化旅游企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目；
        （四）藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目；
        （五）重點(diǎn)景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目；
        （六）省委、省政府及省直主管部門確定的其他文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
        二、申報(bào)主體
        （一）在省內(nèi)工商登記注冊(cè)且稅務(wù)關(guān)系在青海，具有獨(dú)立法人資格，穩(wěn)定運(yùn)營兩年以上（2017年8月1日前注冊(cè)成立）的文化旅游企業(yè)，符合申報(bào)要求中的具體申報(bào)條件（詳細(xì)要求見2020年申報(bào)指南）；
        （二）生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，具有一定規(guī)模實(shí)力、創(chuàng)新能力、成長性好，被納入省統(tǒng)計(jì)局規(guī)模（限額）以上統(tǒng)計(jì)體系企業(yè)，骨干文化旅游企業(yè)；
        （三）財(cái)務(wù)管理健全，產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法，有嚴(yán)格的內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度，及時(shí)按有關(guān)部門要求報(bào)送財(cái)務(wù)信息和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)；
        （四）依法納稅，無不良信用記錄；
        （五）項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)具備的其他條件；
        （六）同一申報(bào)主體只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。除貸款貼息項(xiàng)目外,2019年已獲省級(jí)文化、旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目不得再行申報(bào)推薦。
        三、申報(bào)材料
        （一）企業(yè)及項(xiàng)目基本情況信息采集表（見2020年申報(bào)指南）；
        （二）企業(yè)及項(xiàng)目簡介；
        （三）可行性研究報(bào)告或申報(bào)材料正文（詳細(xì)要求見2020年申報(bào)指南）；
        （四）相關(guān)附件，包括但不限于以下內(nèi)容：
        1.申報(bào)單位有效期內(nèi)的法人營業(yè)執(zhí)照、法人代表身份證復(fù)印件（加蓋單位公章）；
        2.實(shí)繳資本報(bào)告復(fù)印件（加蓋單位公章）；
        3.企業(yè)2017和2018兩個(gè)會(huì)計(jì)年度經(jīng)審計(jì)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告復(fù)印件（復(fù)印件與申報(bào)文本一并裝訂，原件隨申報(bào)材料報(bào)送，與復(fù)印件核對(duì)后當(dāng)即退還）；
        4.企業(yè)2018年度已納稅證明；
        5.申報(bào)指南要求補(bǔ)充的其他資料（詳細(xì)要求見2020年申報(bào)指南）。
申報(bào)文本一式四份，加蓋單位公章。Ａ4紙張，正反面打印。封面注明申報(bào)單位、項(xiàng)目名稱、申請(qǐng)資助方式（項(xiàng)目補(bǔ)助或貸款貼息）、申報(bào)時(shí)間。文本需連續(xù)編寫頁碼，附目錄及頁碼，裝訂成冊(cè)。
        四、申報(bào)程序
        （一）按屬地化原則申報(bào)。
        1.省直國有文化旅游企業(yè)（單位）、國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地直接向省直主管部門申報(bào)；
        2.縣（市、區(qū)、行委）文化旅游主管部門負(fù)責(zé)受理本地區(qū)企業(yè)的項(xiàng)目申報(bào)，會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行審查，簽署意見分別蓋章，統(tǒng)一匯總并出具推薦文件，上報(bào)市州主管部門；
        3.市州文化旅游主管部門會(huì)同同級(jí)財(cái)政部門對(duì)申報(bào)材料合規(guī)性進(jìn)行審查，審核遴選后，出具推薦文件，分別蓋章報(bào)省直主管部門。越級(jí)申報(bào)的一律不予受理；
        4.申報(bào)通知及附件可在“青海省文化和旅游廳”官網(wǎng)下載。
        （二）申報(bào)時(shí)間。
省級(jí)主管部門受理申報(bào)材料截止日期為2019年9月10日，逾期不予受理。
        （三）注意事項(xiàng)
        1.《企業(yè)及項(xiàng)目基本情況信息采集表》填寫的數(shù)據(jù)應(yīng)與報(bào)送統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)等部門的數(shù)據(jù)、與項(xiàng)目申報(bào)文本的數(shù)據(jù)保持一致，超出正常誤差者或自相矛盾的，不能獲得項(xiàng)目資助；
        2.任何單位不得通過項(xiàng)目拆分、項(xiàng)目名稱變更及關(guān)聯(lián)企業(yè)重復(fù)申報(bào)項(xiàng)目。如發(fā)現(xiàn)企業(yè)弄虛作假等不誠信行為，將依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，并予以通報(bào)，三年內(nèi)不得申報(bào)專項(xiàng)資金；
        3.請(qǐng)企業(yè)（單位）自主申報(bào)且按程序報(bào)送。各級(jí)主管部門要嚴(yán)格按照政策規(guī)定及申報(bào)程序受理申請(qǐng)。如有任何中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人假借單位或工作人員名義進(jìn)行與項(xiàng)目申報(bào)相關(guān)的事項(xiàng)或向企業(yè)收取費(fèi)用的，請(qǐng)向當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門舉報(bào)。
        五、工作要求
        （一）選好項(xiàng)目。各地文化旅游主管部門、財(cái)政部門要發(fā)揮貼近企業(yè)、熟悉項(xiàng)目的優(yōu)勢(shì)，組織推薦具有重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用，創(chuàng)新創(chuàng)意能力強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和文化名省、旅游名省建設(shè)有支撐作用，與精準(zhǔn)扶貧、拉動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益俱佳，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益有帶動(dòng)示范作用的好項(xiàng)目。
        （二）突出重點(diǎn)。與國家實(shí)施的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建等重大工程計(jì)劃結(jié)合起來，與“十三五”“十四五”規(guī)劃結(jié)合起來，與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來，突出行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)，突出區(qū)域文化旅游特色，體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向。
        （三）嚴(yán)格把關(guān)。請(qǐng)各相關(guān)部門高度重視項(xiàng)目申報(bào)工作，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保項(xiàng)目申報(bào)質(zhì)量。申報(bào)主體要對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性與完整性負(fù)責(zé)。各地主管部門及財(cái)政部門要認(rèn)真履職，認(rèn)真審核材料真假，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的真實(shí)性、合規(guī)性審核把關(guān)，并對(duì)審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
        六、聯(lián)系方式
聯(lián)系單位：省文化和旅游廳產(chǎn)業(yè)發(fā)展處
聯(lián)系人：陳    琳0971—8230238，18697138220
                師春燕0971—8253719，13709751326
地    址：西寧市黃河路156號(hào)
郵    編：810000
電子信箱：qhcyfzc@163.com
　　附件：2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào).doc
        附件：2020年文化和旅游產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目申報(bào)指南
        一、總體要求
        實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，是貫徹落實(shí)“十三五”規(guī)劃、深化改革、加快發(fā)展的重大舉措。按照國家關(guān)于深化文化金融合作、推進(jìn)文化創(chuàng)意和設(shè)計(jì)服務(wù)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、推動(dòng)特色文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、扶持小微文化旅游企業(yè)、推動(dòng)國有文化旅游企業(yè)雙效統(tǒng)一、推動(dòng)文化文物單位文化創(chuàng)意產(chǎn)品開發(fā)、推進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等政策意見的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”,打好綠色發(fā)展“四張牌”，助推“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，奮力推進(jìn)全省文化旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理的有關(guān)規(guī)定，著眼引領(lǐng)改革發(fā)展的重大問題，推進(jìn)實(shí)施“十三五”規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目，培育壯大骨干文化旅游企業(yè)，申報(bào)和支持一批具有創(chuàng)新性發(fā)展思路、重大示范效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)作用、精準(zhǔn)扶貧和推動(dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、切實(shí)可行的文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
        二、重點(diǎn)支持方向
        （一）打造提升“青繡”品牌。支持傳統(tǒng)民間刺繡的保護(hù)、傳承與發(fā)展，做大做強(qiáng)“青繡”產(chǎn)業(yè)，打造提升“青繡”品牌，促進(jìn)文化和諧、技藝傳承、品牌塑造、挖掘創(chuàng)新、規(guī)模發(fā)展。
        （二）創(chuàng)建省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)。積極引導(dǎo)創(chuàng)建省級(jí)文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)，支持園區(qū)實(shí)施一批能夠帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕a(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的項(xiàng)目，進(jìn)一步提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)作用。
        （三）規(guī)模以上文化旅游企業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目。支持規(guī)模以上文化旅游企業(yè)進(jìn)一步做大做強(qiáng)，帶動(dòng)中小微文化旅游企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目。（規(guī)模以上企業(yè)：年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的工業(yè)企業(yè)；年主營業(yè)務(wù)收入在2000萬元及以上的批發(fā)企業(yè)或主營業(yè)務(wù)收入在500萬元及以上的零售企業(yè)；從業(yè)人數(shù)在50人及以上或年?duì)I業(yè)收入在1000萬元及以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)，但文化和娛樂服務(wù)業(yè)年?duì)I業(yè)收入在500萬元及以上。）
        （四）藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目。推動(dòng)實(shí)施一批引領(lǐng)走廊建設(shè)、示范區(qū)域扶貧開發(fā)、帶動(dòng)群眾就業(yè)增收的重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。除西寧、海東以外的市州，按照當(dāng)?shù)氐赜蛱厣?、民族特色，各推薦3個(gè)相對(duì)有規(guī)模、在當(dāng)?shù)赜惺痉兑I(lǐng)效應(yīng)、帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。
        （五）重點(diǎn)景區(qū)旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。支持重點(diǎn)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)和綜合服務(wù)能力建設(shè)，創(chuàng)建打造A級(jí)景區(qū)，支持旅游景區(qū)（點(diǎn)）安全設(shè)施、環(huán)境整治、廁所、停車場、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌以及游客服務(wù)中心等旅游公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。
        （六）省委、省政府及省直主管部門確定的其他文化旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。        三、申報(bào)要求
        （一）申報(bào)主體及條件。
        在省內(nèi)工商登記注冊(cè)且稅務(wù)關(guān)系在青海，具有獨(dú)立法人資格，以國家統(tǒng)計(jì)局《文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)分類（2018）》界定的提供文化產(chǎn)品和服務(wù)為主營業(yè)務(wù)（其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)營業(yè)總收入的比重不低于30%），穩(wěn)定運(yùn)營兩年以上（2017年8月1日前注冊(cè)成立）的文化旅游企業(yè)，并具備以下條件：
        1.財(cái)務(wù)管理制度和會(huì)計(jì)核算體系健全，企業(yè)資產(chǎn)及經(jīng)營狀況良好，股權(quán)結(jié)構(gòu)清晰合理，會(huì)計(jì)信用和納稅信用良好，具有一定規(guī)模實(shí)力、成長性好，凈資產(chǎn)一般不低于500萬元人民幣，最近3年內(nèi)未受到文化旅游行政部門或文化旅游市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)處罰，無其他違法違規(guī)記錄，且不存在重大法律糾紛。納入省統(tǒng)計(jì)局規(guī)模（限額）以上統(tǒng)計(jì)體系企業(yè)優(yōu)先推薦上報(bào)。
        2.申報(bào)項(xiàng)目須符合我省文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的要求，市場潛力大，并具有可操作性，相關(guān)資金落實(shí)到位，創(chuàng)新能力特別是原創(chuàng)能力較強(qiáng)，管理團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定且素質(zhì)較高，在本行業(yè)發(fā)展中有示范作用的骨干文化旅游企業(yè)，有良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
        （二）申報(bào)材料要求。
        1.項(xiàng)目申報(bào)文本主要內(nèi)容包括：
        ⑴ 企業(yè)及項(xiàng)目簡介。企業(yè)情況包括所有制性質(zhì)、主營業(yè)務(wù)、近兩年來的銷售收入、利潤、稅金、固定資產(chǎn)、資產(chǎn)負(fù)債率、銀行信用等級(jí)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人基本情況及主要股東概況；項(xiàng)目情況包括項(xiàng)目建設(shè)的主要內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、投資規(guī)模、進(jìn)度安排、目前建設(shè)進(jìn)展等。
        ⑵ 項(xiàng)目審批及論證材料。包括項(xiàng)目涉及的投資許可、土地審批、環(huán)境評(píng)價(jià)、節(jié)能審查、社會(huì)安全評(píng)估等主要環(huán)節(jié)審批材料及相關(guān)審批手續(xù)佐證材料。
        ⑶ 項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。包括各項(xiàng)建設(shè)條件落實(shí)情況，投資估算，資金籌措方案，資金使用方案，項(xiàng)目財(cái)務(wù)分析，項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益分析，市場前景預(yù)測，建設(shè)期管理等。
        ⑷ 與項(xiàng)目相關(guān)合同。
        項(xiàng)目文本資料清單（申請(qǐng)項(xiàng)目補(bǔ)助類企業(yè) ）；文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）。
        1企業(yè)及項(xiàng)目基本情況表
        2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
        3經(jīng)審計(jì)的2017年、2018年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告
        4企業(yè)及項(xiàng)目情況簡介（一并報(bào)電子版）
        5項(xiàng)目審批及論證材料
        6項(xiàng)目可行性研究報(bào)告
        7與項(xiàng)目相關(guān)合同
        2.申請(qǐng)貸款貼息的,需提供相關(guān)貸款到賬原始單據(jù)、付息清單、銀行出具的利息支付憑證，須經(jīng)有關(guān)銀行機(jī)構(gòu)蓋章確認(rèn)；項(xiàng)目單位與銀行簽訂的《貸款合同》及銀行出具的《借款憑證》，利用貸款實(shí)施項(xiàng)目情況說明，付息憑證須與貸款合同所列的項(xiàng)目用途一致。
        項(xiàng)目文本資料清單（申請(qǐng)貸款貼息類企業(yè)）；文件名稱（以下所有文件均需加蓋單位公章）。
        1企業(yè)及項(xiàng)目基本情況表
        2企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件
        3經(jīng)審計(jì)的2017年、2018年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告
        4已支付利息確認(rèn)單
        5銀行貸款合同及付息單
        6企業(yè)及項(xiàng)目情況簡介（一并報(bào)電子版）
        7利用貸款實(shí)施重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目情況說明
        8立項(xiàng)文件、可行性研究報(bào)告
        四、其他事項(xiàng)
        （一）申報(bào)單位要嚴(yán)格按照申報(bào)要求，必須確保申報(bào)材料的真實(shí)性、合規(guī)性。申報(bào)資料不齊全或不符合要求的，各市州不得推薦上報(bào)；申報(bào)資料要實(shí)事求是，發(fā)現(xiàn)虛假申報(bào)的（如審計(jì)報(bào)告作假）項(xiàng)目，取消申報(bào)資格，并通報(bào)批評(píng)推薦部門及申報(bào)企業(yè)，三年之內(nèi)不得申報(bào)。
        （二）申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)與項(xiàng)目實(shí)施單位、專項(xiàng)資金使用單位一致，并對(duì)文化產(chǎn)業(yè)和旅游發(fā)展專項(xiàng)資金申請(qǐng)及使用的合法、合規(guī)、合理性承擔(dān)全部責(zé)任。項(xiàng)目申報(bào)書不予退回。
        （三）未盡事項(xiàng)以《青海省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》和《青海省省級(jí)旅游發(fā)展專項(xiàng)引導(dǎo)資金管理辦法》為準(zhǔn)。